《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（以下簡稱《負面清單》）將自8月26日起施行，這是我國跨境服務貿易領域首張負面清單。

由商務部發布的《負面清單》，統一列出國民待遇、市場準入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）的特別管理措施，適用于海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。

與過去在各個具體行業，零敲碎打作出開放安排不同，《負面清單》明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施。凡是清單之外的領域，在海南自由貿易港內，都將對境內外服務提供者一視同仁、平等準入，開放度、透明度、可預見性都更高。

商務部相關負責人表示，出臺《負面清單》是黨中央、國務院作出的重要部署，是我國推進高水平制度型開放的一項重要舉措，對于推動海南自由貿易港高質量發展、推動我國建設更高水平開放型經濟具有重要意義。

《負面清單》對接國際高水平經貿規則，以負面清單方式作出開放安排，是對現有服務貿易管理模式的一項重要改革，也是我國推進“放管服”改革的一項具體實踐；作出主動開放安排，放寬了服務貿易領域準入限制，在專業服務、交通運輸、金融等領域作出了水平較高的開放安排，開放度不僅超過我國入世承諾，也高于我國目前生效的主要自貿協定相應領域的開放水平；體現海南特點，圍繞更好發揮海南自由貿易港在構建新發展格局中的重要作用，作出了放開外籍游艇進出海南自由貿易港申請引航限制等一系列開放措施，有助于加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢，促進海南自由貿易港高質量發展。

《負面清單》保留了必要的特別管理措施。我省將切實承擔主體責任，加快建立健全配套管理制度，加強跨境服貿統計監測預警，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。

來源：海南日報