自2018年4月海南啟動“雙自貿(mào)”建設(shè)以來，有關(guān)賽馬運動等項目就引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。近日，自然資源部通報了海南一家企業(yè)違建馬場。

2019月12月30日， 自然資源部官網(wǎng)發(fā)布《通報31個典型違法違規(guī)案件和問題 督促地方切實履職盡責(zé)嚴守耕地紅線》（下稱《通報》）。海南省文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違法占地建跑馬場案也出現(xiàn)在名單中。

根據(jù)《通報》，2018年11月，文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)批準擅自占用錦山鎮(zhèn)溪頭坡村羅豆農(nóng)場3.29公頃(49.42畝)耕地建設(shè)跑馬場。目前，文昌市綜合行政執(zhí)法局立案調(diào)查，但尚未作出行政處罰決定。

大致測算下來，49.42畝耕地，相當(dāng)于4個半標(biāo)準足球場的總面積。

2018年4月公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（“中央12號文件”）明確提出，鼓勵發(fā)展賽馬運動等項目，并探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。這很快引起社會廣泛關(guān)注。

諸多資本正在涌動。第一財經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中央12號文件公布前后，用“賽馬”、“跑馬場”、“馬會”、“馬術(shù)”字樣在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）注冊的公司近30家，注冊時間集中在2015年到2018年，其中2016和2017這兩年*多。文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司便是在那期間注冊成立的。

工商資料顯示，文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2017年11月，注冊資本5億元人民幣，控股股東為文昌市長馳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和長馳控股集團有限公司，其中，后者作為大股東控股70%。

第一財經(jīng)記者從長馳控股集團有限公司官網(wǎng)上獲悉，該公司在海南深耕已經(jīng)有22年，其業(yè)務(wù)范圍遍布金融資產(chǎn)、股權(quán)投資、人壽保險、村鎮(zhèn)銀行、房地長開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融擔(dān)保、資產(chǎn)處置、PPP項目投資運營管理、旅游項目投資運營、低碳環(huán)保工程、水體治理運營檢測、市政工程等眾多領(lǐng)域。

長馳控股集團有限公司董事長鄭文春，也是文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的董事長兼總經(jīng)理。《海南日報》2019年4月2日報道，鄭文春于1994年到海南闖蕩，曾獲評“2016-2017綠色中國年度人物”，是藍絲帶海洋保護協(xié)會會長。海南省工商聯(lián)總商會官網(wǎng)顯示，鄭文春也是該商會副會長。

長馳控股集團有限公司可以說是海南有關(guān)賽馬運動項目的急先鋒。第一財經(jīng)記者注意到，在中央12號文件公布后一個多月，海口市教育局官方微信“海口教育發(fā)布”發(fā)布消息稱：經(jīng)海南省教育廳批準，海口旅職校（全稱“海口旅游職業(yè)學(xué)校”）與長馳控股集團有限公司聯(lián)合開設(shè)了“休閑體育服務(wù)與管理專業(yè)（馬術(shù)方向）訂單班”（簡稱“馬術(shù)專業(yè)”），該專業(yè)將在海南全省范圍內(nèi)招收50名初、高中畢業(yè)生，應(yīng)往屆不限，于2018年9月開學(xué)。

“我們非常看好海南的賽馬運動項目。”一家正在進軍賽馬運動項目的企業(yè)內(nèi)部人士，在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，“大家都在搶著布局。”

2018年12月28日，國家發(fā)改委印發(fā)的《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，在“擴大體育旅游消費”的部分再度提及鼓勵賽馬運動等項目的發(fā)展。

不過，海南賽馬運動項目相關(guān)進展相對緩慢。海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武此前向第一財經(jīng)記者分析稱：“賽馬涉及的問題相對敏感、復(fù)雜，需要做認真的思考和周密的準備。”

2019年12月，海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的《海南省完善促進消費體制機制實施方案》指出：“大力發(fā)展海南沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、戶外運動等項目。”

“這再次讓我們看到了希望。”上述企業(yè)內(nèi)部人士對第一財經(jīng)記者說，“我們現(xiàn)在就在等進一步消息。”

值得關(guān)注的是，此次被自然資源部《通報》點名的企業(yè)除了文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司外，還有中鐵、首旅等企業(yè)。

《通報》指出，今年以來，自然資源部在組織自然資源督察機構(gòu)開展耕地保護督察工作時發(fā)現(xiàn)，有一些地方執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，致使違法問題久拖不決、長期存在；還有一些地方存在補充耕地不實、衛(wèi)片執(zhí)法弄虛作假等問題。

來源:第一財經(jīng)

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