海口市海秀、新埠島、城西、海甸島（含美麗沙和海甸溪北岸）等4個片區控制性詳細規劃（修編）已編制完成，為廣泛征求社會各界和市民的意見和建議，現按程序進行公示。

1、公示時間：30天（2019年7月12日至8月10日）。

2、公示地點：海口市自然資源和規劃局門戶網站（http://zzgj.haikou.gov.cn）。

3、公示意見反饋方式：（1）電子郵件請發送至hksghj@haikou.gov.cn；（2）書面意見請郵寄至海口市自然資源和規劃局規劃編制審查辦公室，地址：海口市長濱路市政府辦公區15號樓南樓3045房，郵編：570311；（3）意見和建議應在公示期限內提出，逾期未反饋，將視為無意見。

4、咨詢方式：

海秀片區：68715622，邢茜；新埠島片區：68724397，翁欣娜；城西片區：68724397，王克壯；海甸島片區：68724398，毛紅杰

海口市自然資源和規劃局

2019年7月12日

海秀片區編制范圍東起丘海大道、西至永萬東路、北起海秀西路、南至椰海大道以南約2公里處；規劃范圍內城鄉總用地面積1563.19hm2，其中：城市建設用地為1174.63hm2；適宜人口規模為16.58萬人；定位為一個發揮工業遺產價值，科創產業聚集的水岸科創智慧城，突出地區工業遺產價值，引入科創產業，打造科技文化中心、歷史文化水廊、智慧海綿社區。

新埠島片區本輪控規修改的規劃范圍為整個新埠島，總用地9.09平方公里；規劃區城鄉總用地面積908.71hm2，其中城市建設用地為807.07hm2；規劃區可容納人口約7.54萬人；總體定位為一個開放自由、創新集聚、彰顯時代活力與海島魅力的國際創新自在島。

城西片區本次規劃范圍東至龍昆南路，西到丘海大道，南至椰海大道以南1600米處，北鄰南海大道，規劃范圍15.5平方公里；規劃總用地面積1550.92hm2，其中城市建設用地1448.93hm2；規劃區人口規模為16.7萬人；旨在打造科技商務、活力人文、宜居生活、開放共享的產學研一體化城區，是海口市重要的高新技術產業區和生態、綠色、人性的新型綜合區。

海甸島(含美麗沙和海甸溪北岸)片區規劃范圍南到海甸溪北岸，東至橫溝河，北面和西面為瓊州海峽，東西*長約6公里，南北*寬約3公里，即海甸島全島；規劃總用地面積1474.23hm2，其中城市建設用地1414.83hm2；規劃可容納人口為30.9萬人，其中常住人口為21.5萬人(不包含海南大學學生)；旨在將海甸島打造為海口市、乃至海南省知名的人文休閑宜居島。

《海口市海秀片區控制性詳細規劃(修編)》規劃簡介

一、規劃范圍

《海口市海秀片區控制性詳細規劃(2007)》規劃范圍東起丘海大道、西至永萬東路、北起海盛路、南至椰海大道。《海口市海秀片區控制性詳細規劃(修編)》編制范圍的確定主要基于原規劃范圍，同時，2018年多規合一修改結合現狀建設情況將部分用地修正為城市建設用地，故將基地范圍以南部分地塊納入到控規編制范圍內統籌考慮。綜上，海秀片區編制范圍東起丘海大道、西至永萬東路、北起海秀西路、南至椰海大道以南約2公里處。

二、用地規模

海秀片區規劃范圍內城鄉總用地面積1563.19hm2。其中：城市建設用地為1174.63hm2。

三、人口規模

經人口預測，海秀片區適宜人口規模為16.58萬人。

四、功能定位

本次規劃對海秀片區規劃定位為：一個發揮工業遺產價值，科創產業聚集的水岸科創智慧城，突出地區工業遺產價值，引入科創產業，打造科技文化中心、歷史文化水廊、智慧海綿社區。

科創文化中心：以功能為引導，注重產業空間，通過秀英溝兩側產業轉型，引入科創及文化功能，激活秀英河兩岸活力，促進產城融合，打造科創產業聚集的科創基地及以文化體育休閑活動為主的文化中心。

歷史文化水廊：提升環境品質，對秀英溝兩側房產根據不同的現狀情況進行改造更新和保留，以秀英溝串聯全區的公共空間，營造歷史文化水廊。

智慧海綿社區：對現狀居住及醫療版塊進行有機更新，引入智慧城市和海綿技術，完善城市配套，打造配套完善、高效和諧的現代化社區。

五、規劃結構

規劃打造“雙創” 核心，“一廊四軸七板塊”的結構。

雙創核心：規劃聚焦文化創意及創新基地兩大雙創核心。北部結合現狀工業廠房的更新，在濱水區域植入創新、文化、休閑及商業等功能，形成文化創意核心；南部結合業里村的城中村改造，打造創新基地核心。

一廊：恢復秀英溝兩岸水綠生態環境，結合需求合理布局文化體育、科創辦公、商業設施，激活河岸環境，提升地區環境品質，引入多樣活動，打造地區的科創文化水廊。

四軸：沿秀英大道兩側布局商務商業服務設施，結合未來軌交站點的TOD開發，聯系濱海金融產業與南部健康生態環境，引入科創產業，打造片區創新服務軸；沿南海大道布局城市公共服務設施，向西對接城西片區居住功能，打造城市服務軸；沿海業街-白水塘路布局科研教育設施，串聯創新基地、職業教育及基礎教育設施，對接城西片區產業園區，形成科教共享軸；椰海大道以南，發揮現狀農業特色，發展農業旅游、健康休閑等旅游文化項目, 打造特色健康休閑軸。

七大版塊：結合海秀片區現狀產業發展和未來文創體育等產業的發展方向，規劃形成七大板塊。

秀英大道以東的區域：南海大道以北，結合現狀海口市第一人民醫院等醫療資源形成醫養服務板塊；南海大道以南，結合現有的職業教育資源形成科教服務板塊。

秀英大道以西的區域：向榮路以北結合秀英溝公園北段的建設，形成生態居住板塊；向榮路以南、南海大道以北利用現有工業廠房的更新和改造，形成文化創意板塊；南海大道以南、藥谷二橫路以北結合現狀藥谷產業園形成醫研基地板塊；藥谷二橫路以南、椰海大道以北結合業里村改造形成科創綠洲板塊。

椰海大道以南，保留現狀農業環境，對水系進行貫通，植入健康休閑、農業旅游等功能，打造健康游養板塊。

六、用地布局

規劃在秀英大道以東、 椰海大道以北區域，對已建成/出讓土地進行整理，在未建設區域增加公園綠地、公共服務、商務服務等用地，提高片區的綜合服務能力。秀英大道以西，結合醫藥產業園區域增加科研、辦公、商業服務功能用地，提高秀英溝兩側的產業功能。在秀英溝核心景觀區布局文體用地，沿河岸增加小規模的服務用地。

海秀片區規劃范圍內城鄉總用地面積1563.19hm2。其中：城市建設用地為1174.63hm2, 占城鄉總用地的75.14%；村莊建設用地為32.87hm2，占城鄉總用地的2.10%；軍事用地面積69.82hm2，占城鄉總用地的4.47%；其他建設用地為34.90hm2，占城鄉總用地的2.23%；水域用地為59.50hm2，占城鄉總用地的3.81%；農林用地面積191.46hm2，占城鄉總用地的12.25%。

其中，城市建設用地的構成如下：

(1)居住用地

規劃居住用地386.81hm2，占總建設用地的32.93%。其中：一類居住用地7.34hm2，二類居住用地254.08hm2，商住混合用地105.68hm2，商業商務居住混合用地19.71hm2。

(2)公共管理與公共服務設施用地

規劃公共管理與公共服務設施用地163.99hm2，占總建設用地的13.96%。其中：規劃行政辦公用地11.86hm2，文化設施用地2.96hm2，教育科研用地113.93hm2，體育用地3.99hm2，醫療衛生用地25.54hm2，社會福利用地2.35hm2，文化商業混合用地3.37hm2。

(3)商業服務業設施用地

規劃商業服務業設施用地127.91hm2，占總建設用地的10.89%。其中：規劃商業設施用地82.22hm2，商務設施用地1.93hm2，公用設施營業網點用地3.09hm2，商業商務混合用地38.44hm2，商業娛樂混合用地2.23hm2。

(4)道路與交通設施用地

規劃道路與交通設施用地295.84hm2，占總建設用地的25.19%。

(5)公用設施用地

規劃公用設施用地35.66hm2，占總建設用地的3.04%。

(6)綠地與廣場用地

規劃綠地與廣場用地123.94hm2，占總建設用地的10.55%。其中，公園綠地107.29hm2，防護綠地15.53hm2，廣場用地1.12hm2。

七、產業布局

規劃構建優勢產業支撐、科技產業引領、文體產業帶動的產業體系。發揮生物醫藥、醫療健康、科技教育、健康農業四大優勢產業，引入互聯網、智能研發、教育培訓、電子商務的四大創新產業，以廣告媒體、影視產業、文化會展、演藝娛樂、文化體育等文體產業帶動地區未來的特色發展。

八、道路交通

本輪規劃修編與上一版控制規劃及城市設計相銜接，充分利用地形、地質、水文條件，結合現有骨干道路，規劃形成“三橫三縱”的干道骨架。在整體延續原控規的道路結構的基礎上，對于局部地區進行支路網加密，如提高濱水街坊的支路網密度，增加過河通道等等。

規劃片區內道路分四級設計：分別為快速路、主干道、次干道和支路。按照海口市快速路系統專項規劃，海秀片區規劃椰海大道為快速路，紅線寬度60m，路網密度為0.19km/km2。規劃主干路分別為海秀西路、南海大道、永萬東路、秀英大道-海榆中線、丘海大道，紅線寬度為60m-63m，路網密度1.83km/km2。規劃次干路紅線寬度20m-30m，雙向二至四車道，路網密度1.95km/km2。規劃支路紅線寬度12-30m，路網密度3.96km/km2。

九、城市設計

城市設計的區域位于海秀片區西側，東至秀英大道-海榆中線、西至永萬東路、南至周仁村、北至海秀快速路，總面積約5.8平方公里。對秀英溝兩側地區的城市設計總體愿景為“琥珀水岸，海秀創谷”，其功能定位為“科創智慧核心，歷史文化水廊”。

科創智慧核心：規劃結合地區工業用地的改造，植入文化創意、體育休閑、科創辦公、商業服務等功能，打造四大版塊：北部的綜合服務版塊，中部文創天地版塊，結合藥谷產業園的醫藥產業版塊，以及南部結合業里村城中村改造打造的科創智慧綠洲版塊。井且結合地鐵站點的TOD開發，形成地區的兩大核心，包括文創天地核心和科創綠洲核心，引入智慧城市及海綿城市等技術，將秀英溝兩岸打造成為片區的科創智慧核心。

歷史文化水廊：規劃對片區的工業廠房提出不同的更新策略，包括拆除、改造、更新等，充分發揮地區工業歷史文化的特色，通過工業遺址的改造，在秀英溝兩岸植入文化及體育休閑等功能，提升地區活力，帶動地區發展，為片區提供優良的公共服務空間；通過多種濱水岸線及水岸活動的植入，形成豐富多樣的濱水岸線，井且將秀英溝兩側的綠色空間引入到兩側的城市空間當中，打造一條開放、共享、綠色、工業歷史氣息濃厚的歷史文化水廊。

十、本輪規劃亮點

原控規范圍南至椰海大道，北至海秀西路，西至永萬東路，東至丘海大道，選取此范圍作為本輪控規與原控規用地對比范圍。

用地指標上，本輪控規與原控規相比，主要減少了居住用地及工業用地，增加了商住混合用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地和綠地與廣場用地。其中，居住用地減少163.06hm2，工業用地減少45.05公頃；商住混合用地增加125.39hm2，公共管理與公共服務設施用地增加37.79hm2，商業服務業設施用地增加19.13hm2，綠地與廣場用地增加15.65hm2。

主要圖紙（部分）

█ 1.區位分析圖

█ 2.城市設計結構圖

█ 3.土地利用規劃圖

█ 4.道路交通規劃圖

《海口市新埠島控制性詳細規劃(修改)》規劃簡介

一、規劃范圍

新埠島位于海口市的東北部，是南渡江入海口的沖積三角洲。北臨瓊州海峽，東隔南渡江與江東新區相望，西隔橫溝河與海甸島相望，南依新埠橋與市區連接。本輪控規修改的規劃范圍為整個新埠島，總用地9.09平方公里。

二、用地規模

規劃區城鄉總用地面積908.71hm2。其中：水域用地為101.64hm2，占城鄉總用地的11.19%；城市建設用地為807.07hm2，占城鄉總用地的88.81%。

三、人口規模

規劃區可容納人口約7.54萬人。

四、功能定位

規劃從承接國家和海南的新形勢新戰略，延續上位規劃和相關規劃的規劃引導，挖掘新埠島自身資源優勢和特色三個層面綜合考慮，提出新埠島的總體定位：一個開放自由、創新集聚、彰顯時代活力與海島魅力的國際創新自在島。

五、規劃結構

規劃形成“藍綠相融，一軸三核”的規劃結構，沿新埠大道引入南北區域服務聯動主軸，串聯創新、文創、創意三個核心功能組團。

北部：注重門戶品質與開發機遇

北部圍繞內港打造國際旅游服務節點，依托集團優勢，塑造門戶窗口。承接海南自貿港建設的新形勢新戰略，融入海口發展的新方向，打造創新商貿區，外圍配建濱海國際社區。

中部：融合地區文化與時尚要素

中部依托東西主軸打造區域綜合服務節點，匯聚科技人才，激發創意活力。以打造三聯美麗漁村為依托，聯動海南大學和江東新區的人才和技術，打造商旅文創區，外圍配建活力休閑社區。

南部：集聚知識人才與年輕活力

南部圍繞生態濕地打造休閑生活服務節點，鏈接人文生態，打造知識宜居社區。依托南部良好的生態宜居環境，為海南大學和江東新區知識人才在新埠島集聚提供生活配套支撐。

六、用地布局

1、居住用地

規劃居住用地面積為302.35hm2，占城市建設用地的37.46%，其中規劃保留改造村莊用地38.95hm2。規劃形成南北兩個居住片區，每個居住片區由若干個居住小區組成，結合各居住片區的居住人口規模，建設與之相配套的服務設施。

2、公共管理與公共服務設施用地

規劃公共管理與公共服務設施用地面積為37.23hm2，占城市建設用地的4.61%。

3、商業服務業設施用地

規劃商業服務業設施用地面積為134.10hm2，占城市建設用地的16.62%。規劃區內配置4處市級公共服務設施及商業服務設施。包括：

1處規劃新增的創新商貿服務中心，位于南渡一路以南，新辰路以北區域，包括科創辦公、免稅購物、酒店賓館、旅游服務等設施。

1處保留提升的游艇旅游服務中心，位于環新埠島游艇碼頭區域，包括游艇俱樂部、購物中心、商務辦公、酒店賓館等設施。

1處規劃新增的文創旅游服務中心，位于新埠路以北沿線、新埠大道兩側區域，包括創意設計、海鮮市場、文化商業、特色民俗等設施。

1處規劃新增的活力創意服務中心，位于康城路以南，環濕地公園區域，包括商業娛樂、文化展館、酒店賓館等設施。

4、道路與交通設施用地

規劃道路與交通設施用地面積為156.13hm2，占城市建設用地的19.35%。

5、公用設施用地

規劃公用設施用地面積為4.10hm2，占城市建設用地的0.51%。

6、綠地與廣場用地

規劃綠地與廣場用地面積為173.15hm2，占城市建設用地的21.45%。規劃形成“一環、兩心、多帶、多點”的綠地布局結構。

一環：環新埠島形成連續貫通的濱海綠化空間，保證濱海岸線的開放共享。

兩心：結合島內魚塘水系打造南北兩處城市生態濕地公園，形成全島的生態綠核。

多帶：沿外沙河等島內帶狀水系，濱水形成連續的綠化通廊，維護濱水生態系統的穩定。

多點：結合各居住片區規劃開放共享的社區公園。

七、產業布局

重點發展休閑旅游、創新商貿和文化創意三大產業，將新埠島建設成為一個依托生態本底、挖掘資源潛力的旅游休閑目的地，一個企業自由交流、產品自由流通的創新商貿集聚地，一個集聚創意人才、樹立時尚標桿的文化創意策源地。

1、休閑旅游

延續總體規劃、多規合一對新埠島重點發展旅游業的定位目標，依托新埠島濱江濱海的生態島嶼特色，發揮游艇旅游和休閑漁業的現狀產業優勢，豐富新埠島的休閑旅游和文化娛樂功能，塑造濱海一帶的景現風貌，強化新埠島在海口核心濱海景觀區和海口東海岸旅游帶中的重要地位。根據旅游發展的需要，提供備類度假設施和旅游服務設施，打造國際化、高品質的國際旅游服務中心。

2、創新商貿

國務院《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見(2018)》明確提出海南自由貿易港要體現中國特色，符合海南發展定位，不以轉口貿易和加工制造為重點，而以發展旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導。江東新區作為建設海南自由貿易試驗區的重點先行區域提出要重點發展現代服務業、高新技術產業和旅游業三大產業。從支撐海南自貿港建設，與江東錯位發展的角度出發，在新埠島導入創新研發和商貿服務功能。

3、文化創意

新埠島與海甸島和主城區僅一江之隔，與海甸島上的海南大學和主城區的騎樓建筑街區都有著便捷的交通聯系，高校文化和歷史文化氛圍濃厚。充分發揮高校人才集聚和歷史街區游客集聚對文化創意產業和文化消費市場的需求和帶動作用，實現人文、 民俗、 創意的聯動發展，文化創意和濱海旅游的雙相互補。

八、道路交通

規劃形成“三橫二縱”的干道骨架，道路分四級設計：分別為快速路、主干道、次干道和支路。

干路強化南北聯系，增加1條環島干道，根據合理間距增加1條南北向島內干道，結合干道延伸對外通道。支路以小路格、密路網為原則完善基地支路網，大幅提升各地塊交通可達性。新埠片區規劃道路網密度為6.85/km2，較上一輪控規路網密度5.40km/km2有顯著提升。

增加2橋+4隧跨河越江通道，形成與如意島、海甸島、中心城一體化路網格局，加強了與中心城和如意島的聯系。

軌道交通2號線，途經新埠路，設置2個軌道交通站點。規劃預留南北向軌道交通線位，軌交3號線向北延伸，途徑新埠大道，至新埠島北部區域，支撐新埠與中心城區的聯系，設置3個軌交站點，并與2號線在新埠路新埠大道交叉口設置換乘站點。

九、城市設計

1、科創商貿區節點城市設計

（1)設計范圍

科創商貿區位于新埠島東北部，東臨海岸線，南至現狀魚塘，西靠新埠島濱海公園，面積約1.72平方公里。

（2)功能定位

“島岸國際生態商貿城”，成為科創貿易服務支點、生態旅游休閑地與精致化的國際社區：科創貿易服務支點，海口雙創功能節點，海口創新實踐前沿，培育城市發展的新引擎；生態旅游休閑地，網絡化的生態活動空間，提供全天候的生態休閑體驗，營造花園式的精致城市；精致化的國際社區，產城融合新型社區，花園式的公共空間，高品質的服務設施。

（3)規劃結構

規劃形成“一心、兩軸、一環”的整體空間結構。

一心：中央活力廣場。充分利用濱江濱海的區位優勢，重點營造集聚公共生活的海島客廳，為科研商務人群打造一個洽談聚會、交流、休閑的平臺。

兩軸：繽紛功能創新軸、城市休閑活動軸。通過景觀視廊、海岸線、標志節點等空間組織關系，規劃兩條功能景觀軸線，利用視覺通廊與如意島與江東新區構成對景，形成良好的視線景觀。

一環: 生態休閑環。串聯地區各功能板塊及生態資源，貫通濱海綠帶、內灣沙灘與城市文化公園，設置組團間主題綠帶，景觀道路綠帶內部聯系，形成綠廊成環的綠地系統格局。

2、活力商旅文創區節點城市設計

（1)設計范圍

位于新埠島中部，東臨南渡江，西靠內沙河，南至新埠路，北接創新商貿區，面積約1.6平方公里。

（2)功能定位

打造新埠島中央活力區。建設魅力島心，提供全島*大的共享生態空間，全島*大的地鐵上蓋商圈和全島*獨特的文化體驗空間。

（3)規劃結構

規劃形成“一核兩軸，一帶三區”空間結構。

一核：TOD綜合服務核心。在新埠路和新埠大道交叉口，充分利用地鐵站打造一個集商業服務、 商務辦公、休閑娛樂為一體的綜合服務核心。

兩軸：對外功能聯動軸、島內功能聯動軸。

新埠路對外功能聯動軸：新埠島對外聯系市區的主要通道，是島外進入島內的重要門戶樞紐和形象展示空間。

新埠大道島內功能聯動軸：聯系新埠島北部和南部的重要功能軸線，利用視覺通廊與新埠島海南之心商務區構成空間上的聯動，形成良好的視線景觀。

一帶：公共活力帶。沿新埠路北側布局主要商業娛樂等服務設施，通過視覺通廊、步行廊道、標志節點等空間組織關系，串聯三大功能片區，形成具有活力的城市活動空間。

三區：商旅國際社區、中央公園區、美麗漁村體驗區。

商旅國際社區：以高端住宅為主、配套休閑商業和公共服務的成熟國際社區。

中央公園區：結合現狀坑塘水系打造中央公園，作為全島的中央綠肺。

美麗漁村體驗區：結合三聯漁村改造，引入文創工坊、藝術家工作室等功能，并設置公寓式酒店和文化生活社區。

十、本輪規劃亮點

1、落實省市相關政策

國務院《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見(2018)》提出：海南自由貿易港要體現中國特色，符合海南發展定位，不以轉口貿易和加工制造為重點，而以發展旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導。本輪控規在原控規發展旅游業的基礎上提出發展商貿服務和科創產業。

瓊府(2018)3號文提出加強年度商品住宅用地計劃管理，根據年度商品住宅建設規模、存量商品住宅用地數量、商品住宅土地供應價格、商品住宅銷售均價等情況確定商品住宅用地年度計劃。本輪控規居住用地面積相比原控規大幅降低，由430公頃減少為305公頃。

瓊府(2016)83號文提出，海岸帶陸域200米范圍內的重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域依法劃入生態保護紅線區，填海造地形成的海岸線不適用海岸帶陸域200米的有關規定。新埠島為填海形成，海岸帶陸域200米范圍內以提供公共服務和商業服務設施為主。

2、定位布局全面提升

功能定位上，原控規重點發展旅游地產，在2018年海南房地產限購、海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設、江東新區啟動等一系列政策背景下，原控規的定位顯然不再合適。本輪控規提出要打造國際創新自在島，肩負旅游休閑目的地、創新商貿集聚地、文化創意策源地等職能。

北部科創商貿區打造科創服務貿易、國際旅游、國際社區三個板塊，從濱海到內陸形成開放區、商務區、娛樂區、居住區多層次的功能帶，環島岸線結合道路的收放形成寬窄變化的公共空間，建立垂直島岸的路網體系，強化門戶區的濱海一線景觀形象。

中部文創休閑區打造濕地旅游、三聯美麗漁村、文創社區、體育休閑四個板塊，結合美麗漁村建設將三聯村整體保留，更新改造，面向游客提供出海漁獵、海鮮市集、民俗活動、親水娛樂等體驗活動，圍繞中央濕地公園打造一處年輕人集聚、 創意產業集聚、時尚要素集聚的文化地標。

南部人才創意區打造創意服務、知識社區兩個板塊，結合三角洲生態濕地公園打造以文化展覽、創意辦公、濱水商業為主的創意服務核心，北側面向創新人才服務的知識社區。

3、控規與城市設計同步編制

本輪控規修編與城市設計同步推進，緊密結合，新埠島控規編制范圍為全島9.08平方公里，兩個重點片區城市設計范圍合計3.32平方公里，包括現狀已建和在待建域，全島基本實現城市設計全覆蓋。創新商貿區概念性城市設計在2019年3月以單元規劃的形式單獨上報市政府，已完全納入控詳成果。

主要圖紙（部分）

█ 1.區位分析圖

█ 2.規劃結構圖

█ 3.土地利用規劃圖

█ 4.道路系統規劃圖

《海口市城西片區控制性詳細規劃(整理)》規劃簡介

一、規劃范圍

本次規劃范圍屬龍華區所轄區域，東至龍昆南路，西到丘海大道，南至椰海大道以南1600米處，北鄰南海大道，規劃范圍15.5平方公里。

二、用地規模

本次規劃總用地面積1550.92hm2，城市建設用地1448.93hm2。

三、人口規模

規劃區人口規模為16.7萬人。

四、功能定位

打造科技商務、活力人文、宜居生活、開放共享的產學研-體化城區，是海口市重要的高新技術產業區和生態、綠色、人性的新型綜合區。

五、規劃結構

本次規劃形成兩帶兩軸、兩心四組團的結構布局。

兩帶：沿三星路-際中路-金盤路-華庭路集聚老城都市服務功能，形成城市綜合服務集聚帶；沿坡巷路-蒼嶧路融合教育、居住、商業服務等功能，形成融合協調城市發展帶。

兩軸：片區南部結合工業用地轉型，產業更新及教育研究基礎，形成產學研一體化發展軸線；沿中央大道形成串聯整個工業區、承接原工業產業園轉型升級的高新技術產業發展軸。

兩心：以老城城市功能為基礎，在兩大服務帶相交處形成城市服務中心；在兩大產業軸線相交處形成集聚高新產業、文化創意產業的城西產業中心。

四組團：健康服務組團、汽車文化組團、活力居住組團、教育綜合組團。

健康服務組團：片區西部中央大道以西，依托農墾醫院和急教中心，形成健康服務組團；

汽車文化組團：以海馬汽車為核心促進汽車產業升級轉型形成汽車文化組團；

活力居住組團：城西路蒼嶧路以西、工業橫路以北、金牛路以東針對區內用地混雜的情況，遵循退二進三的規劃理念，將金盤工業區現有的工業用地調整為商住混合用地，同時對城中村進行整體拆遷改造，形成配套完善的居住社區；

教育綜合組團：位于蒼峰路東南，主要依托海南大學(城西校區)和海南醫學院，結合東南角的居住商業用地，形成教育綜合組團。

六、用地布局

1、居住用地規劃

規劃居住用地形成五個居住組團，分別位于坡巷路東西側、蒼峰路南段兩側、規劃區東南部和丘浚墓南部。規劃居住用地總用地228.69公頃，占城市建設用地的15.78%，人均用地13.69平方米。

商住用地：主要分布在規劃區中部、主要道路兩側和南渡江大道以南區域。規劃商住用地125.19公頃，占城市建設用地的8.64%。

2、公共管理與公共服務設施用地

規劃公共管理與公共服務設施用地174.41公頃，占城市建設用地的12.04%，人均用地10.44平方米。其中：

行政辦公用地：規劃行政辦公用地3.61公頃，占城市建設用地的0.25%。

文化設施用地：規劃文化設施用地2.79公頃，占城市建設用地的0.19%。

教育科研用地：規劃教育科研用地100.63公頃，占城市建設用地的6.95%，其中小學用地33.98公頃。

體育用地：規劃體育用地2.02公頃，占城市建設用地的0.14%。

醫療衛生用地：規劃醫療生用地30.17公頃，占城市建設用地的2.08%。

文物古跡用地：規劃文物古跡用地4.92公頃，包括丘浚墓，占城市建設用地的0.34%。

醫療教育混合用地：規劃醫療教育混合用地30.27公頃，為海南農墾醫院，占城市建設用地的2.09%。

3、商業服務業設施用地

規劃商業服務業設施用地178.83公頃，占城市建設用地的12.34%。其中，商業用地144.21公頃，商務用地7.06公頃，娛樂康體用地2.23公頃，公用設施營業網點用地5.46公頃，商業商務混合用地19.87公頃。

4、商業商務居住混合用地

規劃商業商務居住混合用地12.14公頃，占城市建設用地的0.84%。

5、工業用地

規劃工業用地228.28公頃，占城市建設總用地的15.76%，均為一類工業用地。

6、物流商貿綜合用地

規劃物流商貿綜合用地49.65公頃，占城市建設總用地的3.43%。

7、道路與交通設施用地

規劃道路與交通設施用地313.32公頃，占城市建設用地的21.62%，其中公共交通場站用地1.36公頃，社會停車場用地8.93公頃。

8、公用設施用地

規劃公用設施用地13.29公頃，占城市建設用地的0.92%。

9、綠地與廣場用地

規劃綠地與廣場用地125.13公頃，占城市建設用地的8.64%。其中，公園綠地75.7公頃，防護綠地49.43公頃。

七、道路交通

1、快速路

規劃區內快速路為椰海大道、南海大道、龍昆路，道路紅線寬一般控制在60-100米。全區規劃快速路總長為15.3公里，路網密度為1.0公里/平方公里。

2、主干路

全區規劃主干路共計6條，4-6個車道，道路間距1000-1500米，道路紅線寬一般控制在40-60米。東西向有白水塘路、城西路、山高北路；南北向有中央大道、金牛路、坡巷路-蒼嶧路。規劃主干路總長17.0公里，主干路路網密度為1.1公里/平方公里。

3、次干路

全區規劃次干路共計9條，4個車道，道路間距500-700米，線寬一般控制在20-40米。次干路總長26.1公里，路網密度為1.7公里/平方公里。

4、支路

支路路網密度不足是區內部交通問題，須在下一層次規劃中大力提高支路路網密度，使其達到3-4公里/平方公里。支路紅線寬度一般控制在12-24米。

5、社會停車場

結合商業中心、大型公建、公園等人流密集的區域規劃設置社會停車場26處以滿足停車需要。社會停車場可以單獨設置，也可以結合項目設置。

八、本輪規劃亮點

1、用地優化，集約混合利用土地，高效開發。本輪規劃237.12公頃混合用地，較原控規新增混合用地142.72公頃。混合用地類型更為多樣，鼓勵倉儲、工業用地的復合和轉型發展，本輪規劃的混合用地包括醫療教育混合用地30.27公頃、商業商務混合用地19.87公頃、商住混合用地125.19公頃、商業商務居住混合用地12.14公頃、物流商貿綜合用地49.65公頃。

2、生態提升貫通，結合現狀增加小尺度綠地，提升城市民生價值。本輪規劃公共綠地和水系面積共計136.1公頃，較原控規增加14.1公頃。結合現狀建設情況，充分利用建筑退界空間和街角廣場，增加24處口袋公園，形成布局分散、規模小，擁有較強服務能力的老城綠地結構。

3、充分梳理權屬和現狀建設情況，落實動態項目及相關專項規劃，結合規劃提升需求，共涉及191個地塊調整。包括對接動態項目性質、邊界、指標調整71處、落實與現狀建設情況不符地塊13處、落實修改后圖則、專項規劃及相關規劃54處、本輪其它地塊調整53處。

4、貫通道路系統，構建“五縱五橫”的道路結構。相比原控規，本輪規劃貫通東西向金盤路和南北向坡巷路，細化南渡江大道以南路網，適當增加地區支路密度。

 5、完善地區公共服務設施，根據本輪規劃人口合理配置基礎教育設施。本輪規劃人口16.7萬人，規劃落實現狀已建海燕小學、山高實驗學校，新增3所15班幼兒園、1所18班幼兒園，新增2所九年一貫制學校，新增2所小學、1所初中，能夠滿足地區基礎教育設施需求。

主要圖紙（部分）

█ 1.區位分析圖

█ 2.功能結構分析圖

█ 3.土地利用規劃圖

█ 4.道路交通規劃圖

《海口市海甸島(含美麗沙和海甸溪北岸)控制性詳細規劃(整理)》規劃簡介

一、規劃范圍

本規劃區規劃范圍包括原《海口市海甸島片區控制性詳細規劃》、《海口市海甸溪北岸控制性詳細規劃》及《海口市美麗沙項目控制性詳細規劃》三個控制性詳細規劃的規劃范圍，南到海甸溪北岸，東至橫溝河，北面和西面為瓊州海峽，東西*長約6公里，南北*寬約3公里，即海甸島全島。

二、用地規模

本次規劃總用地面積1474.23公頃，城市建設用地1414.83公頃。

三、人口規模

規劃區規劃可容納人口為30.9萬人，其中常住人口為21.5萬人(不包含海南大學學生)。

四、功能定位

發揮緊鄰城區的離島區位優勢，以海大人文科學底蘊、濱海濱江休閑服務、品質宜居社區為支撐，緊抓海口市建設濱江濱海花園城市的契機，進一步優化生態環境、完善服務配套，將海甸島打造為海口市、乃至海南省知名的人文休閑宜居島。

五、規劃結構

本次規劃形成“一環一帶、一區三片、七節點”的布局結構。

“一環一帶”：規劃形成具有連續性、可達性、開放性、空間變化豐富、周邊服務多元等特色的環島濱水公共活力帶。“一環”為島岸觀光休閑綠環，是在人民大道以東現狀島岸公共綠地的基礎上，通過調整美麗沙片區用地布局、縮減景觀水體，拓展形成沿島岸連續的帶狀濱水公園。“一帶”為沿海甸溪北岸、瓊州海峽東岸布局的濱水休閑服務活力帶，是在現狀海甸溪北岸休閑商業街節點的基礎上，進一步強化美麗沙片區南端的旅游度假節點，在美麗沙中部規劃新增濱水酒店商務節點，形成一條連續的濱水休閑服務活力帶，與海甸溪南岸的濱水公共服務帶遙相呼應，打造成為“承載海口市民新印象的海口新外灘和城市新客廳”。

“一區三片”：指一個公共服務核心區和三片宜居社區。公共服務核心區依托海南大學、人民醫院、白沙門公園等形成文化創意產業鏈、健康療養產業鏈，強化海甸島文創活力特色。三片宜居社區環繞核心區布局。

“七節點”：包含3個公共服務節點和4個特色商業節點。公共服務節點分別為白沙門公園節點、海大文化創意節點、人民醫院醫療康養節點。特色商業節點的打造主要是依托藍綠交融的生態資源，導入旅游度假、文化博覽、娛樂休閑、餐飲購物、商務辦公等服務功能，成為提升地區活力的休閑目的地。

六、用地布局

1、居住用地

居住用地面積共414.97公頃，占總建設用地的29.33%。

（1)一類居住用地

用地面積56.05公頃，主要分布在海景路沿線及美麗沙片區。

（2)二類居往用地

用地面積358.92公頃，在各分片區均有分布。

（3)幼兒園及社區服務用地

用地面積7.33公頃，主要是指根據各居住片區人口規模和學校的服務半徑等因素相對勻質配置的幼兒園用地，本規劃共有17所獨立用地幼兒園。

2、居住混合用地

用地面積230.15公頃，包括商業居住、辦公居住、行政辦公居住等混合用地。

3、公共管理與公共設施用地

公共設施用地共229.31公頃，占總建設用地的16.21%。

（1)行政辦公用地

用地面積1.66公頃，主要有世紀大道北段的海南海事局等用地。

（2)文化設施用地

用地面積為2.74公頃，分別為布局在海甸五路與人民大道交叉口處的海口藝術館、位于美麗沙片區南端的音樂中心、美麗沙片區中部的藝術中心。

（3)文化體育混合用地

用地面積為3.01公頃，包括4處社區文化體育中心，分別位于原福安村、原白沙門村、美麗沙片區東北側及美麗沙片區中部。

（4)教育科研用地

用地面積197.07公頃，包括高等院校用地、中小學用地及科研用地。

高等院校用地合計161.27公頃，包括海南大學、海南師范學院、海口中醫藥學校等用地。

中小學用地34.91公頃，包括小學9所，初中4所，九年制3所，完中1所，12年制1所(華興)，均衡布局在全島各處。科研用地合計0.89公頃，分布于美麗沙片區東北角(雷達站)及海甸四東路與海達路交叉口處。

（5)體育用地

用地面積0.56公頃，為布局在海甸五西路與碧海大道交叉口處體育用地。

（6)醫療衛生用地

用地面積為15.92公頃，主要是指海口市人民醫院和海南邊防總隊醫院等醫院用地。

（7)社會福利用地

用地面積為5.65公頃，主要是指位于海大東南側的市社會福利院用地，美麗沙片區的社區養老用地。

（8)宗教用地

用地面積1.71公頃， 指位于海甸溪北岸的5處寺廟用地。

4、行政辦公/商務混合用地

用地面積0.39公頃， 指位于萬恒路中段月亮河北側的用地。

5、醫療研發康養用地

用地面積2.59公頃，指位于海甸五路靠近白沙河的原白沙門村用地。

6、商業服務業設施用地

（1)商業用地

商業用地面積合計45.15公頃，其中包括零售商業用地、零售餐飲混合用地、旅館用地等，主要分布在人民大道、碧海大道、海達路、海甸五路等城市主次干路沿線。

零售商業用地面積1.43公頃，主要分布在各居住區，方便居民買菜等日常生活購物。

零售餐飲混合用地6.96公頃，主要分布在海甸五路與碧海大道交叉口。

旅館業用地面積為20.32公頃，包括現狀的寰島泰德大酒店、羅頓大酒店、燕泰國際大酒店等用地，以及規劃布置在榮域小區北側、海甸西南沿岸的旅館業用地。

旅館零售商業混合用地面積為3.63公頃，主要位于美麗沙片區南端旅游服務節點區。

（2)商業商務混合用地

商業商務用地面積為26.45公頃，主要分布在人民大道、和平大道、海甸四路、海甸五路圍合的區域及美麗沙片區中部、南部。

（3)商業娛樂混合用地

商業娛樂用地面積為8.71公頃，主要分布在海甸溪北岸區域。

（4)商務用地

商務用地面積為0.98公頃，分布在海甸三西路西端南側。

（5)公用設施營業網點用地

公用設施營業網點用地面積為2.39公頃，包括分布全島各處的加油加氣站及其他公用設施營業網點等用地。

7、道路與交通設施用地

道路與交通設施用地共255.97公頃，占總建設用地的18.09%。其中道路用地248.06公頃；公交樞紐用地面積1.02公頃，位于美麗沙片區南端；交通場站面積1.18公頃，3處公交首末站分別位于白沙門公園西側、美麗沙片區東北角濱海公園西側。社會停車場用地2.24公頃，結合綠地、市場等吸引人流較多的用地進行布置，共設置獨立用地停車場10處。

8、公用設施用地

市政公用設施用地共25.87公頃，占總建設用地的1.83%。主要有白沙門污水處理廠、變電站、消防站、垃圾轉運站等用地。

9、綠地與廣場用地

用地面積170.79公頃，占總建設用地的10.57%。其中公園綠地170.13公頃，廣場用地0.66公頃。

10、特殊用地

用地面積5.07公頃。

11、水域

總面積54.32公頃，包括白沙河、鴨尾溪、月亮河及部分海域。

七、道路交通

1、對外交通規劃

規劃保留現狀主要對外交通通道，增加6座跨河越江通道，形成10條進出島機動通道，形成與新埠島、中心城一體化路網格局。

2、路網體系規劃

快速路為海甸五路，道路紅線寬控制在60米。

主干路有世紀大道、和平大道、人民大道，和平大道規劃紅線寬度40-50米，人民大道規劃紅線寬度60米。規劃區城市主干路密度為0.88km/km2(國標0.8-1.2km/km2)。

次干路為海甸二路、海甸三路、海甸四中路、海景路、環島路、美麗沙路，規劃紅線寬度30-40米。規劃區城市次干路密度為2.01km/km2(國標1.2-1.4km/km2)。

支路紅線寬度一般控制在12-24米。規劃區城市支路及小區主要道路網密度為3.96km/km2(國標3-4km/km2)。

3、綜合交通規劃

(1)軌道交通系統

落實《軌道交通線網規劃(2017.05)》中的軌道2號線路和兩處站點，將第3處站點軌道站點由海甸三路調至海甸二路。

(2)公共交通系統

環島構建中運量公共交通系統，提升海甸島公共交通服務水平和品質。沿世紀大道、海甸五路設置公交專用道。

(3)水上游船交通

游船線路呈環狀布局于海甸島沿岸，井設置多個游船碼頭，為本地居民和外來游客提供水上游覽和觀賞海甸島的一個途徑。

(4)慢行系統

慢行系統包括步行、自行車等類型。

步行慢行道主要依托碧海大道、海達路、怡心路等生活性道路，井結合鴨尾溪、白沙河、月亮河等景觀水體兩側公共綠地等進行布置。

自行車慢行道分為經典線路和環島線路。經典線路連接白沙門公園、海大校園、和平大道以及海甸一路等；環島線路依托碧海大道、海甸一路等形成環狀布局。

(5)交通樞紐

結合《海口市城市公共交通場站專項規劃》，并在交通需求分析和用地規劃基礎上，在海甸島設置1處公交停保場，3處公交首末站。

4、交通設施規劃

(1)社會停車場

海甸島、美麗沙、海甸溪北岸片區公共停車場共規劃23個(含結合公園綠地及公共服務用地設置的地下停車場11處)，用地面積2.64公頃，可供停車位5600個。

(2)加油站

規劃加油站6座，加油加氣合站2座。

八、本輪規劃亮點

針對海甸島自原控規批準以來，在實施過程中逐步顯現的功能單一缺乏特色、公共服務不足、公共綠化空間不足、交通擁堵及市政公共設施配套不足等問題，本次規劃整理主要從營造宜居環境方面進行提升。

1、完善公共服務配套

規劃以《海口市總體規劃(空間類2015-2030)》為主要依據，結合《上海市15分鐘社區生活圈規劃導則》及《上海市控制性詳細規劃技術準則》(2016年版)，優化公共服務設施配置標準，并采納其公共服務設施綜合設置和鄰近布置的理念，在重新對全區人口進行測算的基礎上，以21.5萬人為基數，對規劃區域內公共服務設施布局進行優化完善，重點研究了社區級公共服務設施、基礎教育設施的布局和規模等。

社區級公共服務設施方面，在保留原規劃各類公共設施的基礎上，優化社區級服務設施布局。結合福安村、白沙門村改造用地及美麗沙片區東北側回收用地、中部未開發地塊，規劃行政文化、文化體育混合用地共5處，并復合布置行政辦公、社區衛生服務、公共停車等功能，結合鄰近布置的市場、幼兒園等服務設施，形成便捷多元的的社區服務中心。

基礎教育設施方面，《海口市中小學教育用地專項規劃》(2014)按照18萬人口為海甸島配置中小學，本次規劃結合開發建設實際情況，按照21.5萬人完善中小學用地配置。規劃增加了環島實驗小學、福安學校及海口寰島實驗學校初中部共3所學校的用地規模，井糾正了景山學校的用地性質，中小學用地面積由原規劃的32.79公頃增加到34.92公頃。小學生均用地15.9㎡/人，初中生均用地18.6㎡/人。

2、完善商業設施配套

強化海甸島濱海濱江休閑服務，本規劃增加了海甸溪北岸商業用地，形成連續的濱江休閑商業帶，優化美麗沙片區中部未建設用地布局，增加商務及文化娛樂用地，構建濱海商業休閑中心。

3、提升公共空間品質

落實《海口市藍線規劃》(2014)中對藍線的控制，對白沙河、鴨尾溪等河流水系藍線進行調整，優化水岸綠帶控制，井從增加環島綠化、濱河綠化及社區公園三個方面進行綠地系統優化。

構建連續環島綠帶。首先，結合美麗沙片區中部濱海商業休閑中心布局帶狀濱海公園綠地，并引導該區域濱海地塊留出濱海綠帶；其次是結合海甸溪北岸商業休閑帶增加了濱江綠化，形成了綠化及商業交融的海甸溪北岸休閑空間；再次，白沙門公園北側地塊位于海潮線外，規劃將其調整為公共綠地，增加了濱海一線公共空間。

拓展優化濱河綠帶。依托白沙門村改造后用地布局拓展鴨尾溪濱河綠帶，結合M05地塊修改擴展鴨尾溪、白沙河與橫溝河交匯處濱河綠帶，結合海口市人民醫院和白沙門公園構建健康養生主題公園。

布局均好社區公園。結合福安村、白沙門村、攔海村改造增加社區公園；落實海甸二路南側帶狀道路公園。整體而言，社區公園布局范圍在原規劃基礎上有較大提升。

本次規劃整理后綠地面積為170.79公頃(含美麗沙景觀水體)，水系面積為54.32公頃，合計225.11公頃；原控規中綠地面積為179.18公頃(海甸島131.38公頃含水系、美麗沙42.13公頃、海甸溪北岸5.67公頃)。相比之下，本次整理增加了綠化水系合計45.93公頃。

4、強化道路交通組織

(1)優化出島交通

首先是加強島陸縫合，本規劃落實增加4條通往中心城區的過江隧道，包括海甸五路向西的海口灣跨海隧道、華邑酒店至濱海大道、海甸三西路過海甸溪通往新港、碧海大道過海甸溪通往白龍北的隧道。其次是加強島島(海甸-新埠)縫合，規劃增加2條跨橫溝河聯系新埠島的通道，分別為和平大道向北聯系新埠島的隧道和福安村中部支路通往新埠島的橋梁。

(2)增加交通設施

結合《海口市公共停車場專項規劃》、《海口市市政設施綜合規劃(2016-2030)》等相關規劃增設區內交通設施，加油加氣站由6座增至8座，公共停車場由6個增加至21個。

5、完善市政設施

落實《海口市城市黃線專項規劃》、《海口市市政設施綜合規劃(2016-2030)》并進行優化，增設排水泵站、雨水泵站、變電站、消防站及垃圾轉運站等市政公用設施，提升全島基礎設施服務水平。

主要圖紙（部分）

█ 1.區位分析圖

█ 2.規劃結構圖

█ 3.土地利用規劃圖

█ 4.道路交通規劃圖

來源：海口發布